En la estrategia de Valencia para el periodo 2004- 2015 se pueden diferenciar dos etapas de desarrollo:

• Del 2004 al 2007, en la que el objetivo es aprovechar al máximo el impacto económico, social y mediático de la Copa América.
• Del 2007 al 2015, en la que el objetivo es dar continuidad al progreso de Valencia como ciudad avanzada en la Sociedad del Conocimiento y Centro Direccional del Mediterráneo.

Etapa 2004- 2007. Un impacto económico, social y mediático de la Copa América que supera el propio evento.

Un evento mundial de las características de la Copa América, similar a una Exposición Universal o a unos Juegos Olímpicos, es una meta que persiguen buena parte de las ciudades del mundo, por sus efectos directos en:

• La proyección de la imagen de la ciudad y la oportunidad de que se consolide una imagen de calidad, avanzada y con capacidad organizativa (éxito en la organización de la competición, capacidad de diálogo institucional, concertación con el sector privado…).
• El impacto económico y social de la inversión y gasto corriente, que se calcula para Valencia entre 2.800 y 3.900 millones de euros (sin el AVE) y entre 850 y 1.800 millones de euros para el gasto corriente entre 2004 y 2007.
• El impulso de los proyectos estratégicos de infraestructuras y servicios de la ciudad. En nuestro caso, Balcón al Mar, ampliación del Aeropuerto y Puerto, avance en el AVE Madrid- Valencia- Barcelona, Parque Central…

Sin embargo, la celebración de la Copa América puede tener, además, un impacto mediático, económico y social que supera el propio evento. Valencia puede convertirse en un ejemplo para el mundo en la organización de la Copa América por la magnitud de un acontecimiento que es la primera vez que se organiza en Europa y por su efecto en el desarrollo económico y social de la ciudad, debido a su situación privilegiada, puesto que:

• La ciudad está en pleno desarrollo económico y social. La Copa no intenta sacar de la crisis a la ciudad, sino que, por el contrario, le permite dar un salto cualitativo hacia la Ciudad del Conocimiento.
• El evento se inscribe en el marco general de la estrategia de la ciudad, lo que le permite acortar el tiempo de realización de los objetivos y, sobre todo, evitar el peligro de organizar una ciudad para un evento en lugar de un evento para la ciudad.
• El Ayuntamiento ha tenido un papel protagonista en la obtención del evento.

Etapa 2007- 2015. Es necesario generar cultura de la anticipación para dar progreso a Valencia como Ciudad del Conocimiento.

En general, un evento mundial de las características de la Copa América ha supuesto para la ciudad organizadora un incremento del desarrollo económico y social. Sin embargo, posteriormente no pocas ciudades han sufrido una importante crisis. Es el caso de Atlanta (1996), Sevilla (1992) o Barcelona (1888 y 1929).

En las ciudades en las que se ha producido una crisis post-evento se han dado una serie de constantes:

• Se ha hecho una planificación y programación en base al acontecimiento y no a su integración en la ciudad.
• El Ayuntamiento no ha tenido, o ha perdido por ineficacia, la dirección del evento.
• La ciudad no ha pensado en el post-evento.
• En algún caso (por ejemplo, Atlanta) los déficits organizativos generaron incluso una mala imagen mundial de la ciudad.

 Finalidad de las dos etapas.

En muchas ciudades designadas para la celebración de un evento mundial importante, el esquema temporal de desarrollo ha seguido la siguiente pauta:

Es decir, se ha producido:

• Un intenso nivel de desarrollo a partir de la designación.
• Un declive posterior en el nivel de desarrollo que, en ocasiones, se sitúa en una escala inferior en algunos indicadores (tasa de paro, crecimiento del PIB, índice turístico…) en relación con la situación previa a la designación.

Para evitar que se produzca esta evolución, la finalidad que se pretende para cada periodo estratégico es la que se refleja en el siguiente esquema:

Los objetivos son:

• Conseguir un diferencial positivo de desarrollo en el periodo 2004- 2007, que puede estimarse hasta en 950 millones de euros de incremento de la inversión en Valencia y área de influencia, y en 1.000 millones de euros de aumento del gasto corriente en estos cuatro años. Para ello, será necesario desarrollar los proyectos complementarios a los infraestructurales y de servicios necesarios para organizar con calidad la competición y también impulsar los proyectos locomotora o arrastre que den continuidad al nivel de progreso con posterioridad a la celebración del evento.
• Evitar el declive del progreso, favoreciendo el ascenso a partir de 2007. Esto supone poner en marcha proyectos innovadores que consoliden a Valencia como ciudad avanzada en la economía y sociedad del conocimiento.