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Plan Estratégico de Valencia | Elaboración | Lineas
estratégicas |
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Línea 2.21
Tratar de forma adecuada los residuos sólidos de tal forma que
se potencie una ciudad limpia
DESCRIPCIÓN DETALLADA DE LA PROPUESTA
O MEDIDA
Se trata de redactar, aprobar y ejecutar con urgencia un plan
integral de recogida y tratamiento de residuos sólidos que cubra
las necesidades de Valencia y su área metropolitana, hasta el
horizonte 2015.
Un plan integral de recogida y tratamiento de residuos sólidos
debe contemplar:
1) La recogida selectiva de residuos.
2) La modernización del proceso de selección y tratamiento de
residuos sólidos.
3) La eliminación de los residuos, puesto que después del tratamiento
y selección aún queda el 60% de los mismos, para ello se recomienda
la incineración, cumpliendo la normativa europea al respecto,
combinada con un nuevo vertedero, como se hace en las principales
ciudades europeas.
4) Un programa de sustitución de productos tóxicos en la industria,
agricultura y en los hogares.
5) Una nueva normativa sobre envases y embalajes que facilite
un consumo responsable, mediante la utilización mínima de plásticos,
envoltorios y reutilización de cajas.
6) Un plan de educación ambiental en materia de residuos sólidos
por sectores o segmentos de población (comerciantes, industriales,
población infantil, etc.).
JUSTIFICACIÓN RESPECTO AL OBJETIVO
DE LÍNEA ESTRATÉGICA
El problema de los residuos sólidos en Valencia y su área metropolitana
es grave y con tendencia a agudizarse debido a que:
1) En Valencia y área se producen anualmente 693.500 toneladas
de basura. El Consell Metropolità de l'Horta trata 565.750 toneladas,
las restantes se depositan en el vertedero de Real de Montroy,
y 18.000 toneladas en basureros incontrolados.
2) Los vertederos del Consell Metropolità de l'Horta son el
de Pic del Corbs, de tamaño reducido y el de Basseta Blanca
que el 1 de Julio de 1996 fue cerrado, tal como estaba previsto
por la finalización de contrato y saturación del mismo. En estos
momentos las plantas de Xàtiva, Sagunto, Utiel, Chelva y Alpuente
acogen provisionalmente los residuos generados por el área metropolitana,
si bien el Consell Metropolità de l'Horta tiene previsto poner
en funcionamiento el vertedero de Barxeta el 1 de Enero de 1997.
3) El gasto anual de mantenimiento es de 1.200 millones de pesetas,
pero la inversión sólo ha alcanzado los 470 millones de pesetas
en total entre los años 1989 y 1995; mientras las áreas de Barcelona
y Madrid han invertido 2.000 millones y 16.000 millones de pesetas
respectivamente.
4) La deuda de los ayuntamientos con el Consell Metropolità
de l'Horta por la tasa de recogida de basuras es de 1.629 millones
de pesetas, cantidad que es adeudada desde el año 1988, lo que
impide la realización de las inversiones adecuadas.
5) No existe una ley autonómica reguladora de la gestión de
los residuos.
IMPACTO EN OTRAS LÍNEAS ESTRATÉGICAS
Un plan integral de recogida y tratamiento de residuos sólidos
es básico para asegurar el bienestar de los ciudadanos, línea
seis, y su calidad de vida. A su vez, es un instrumento de primera
necesidad para poder atraer turismo cultural y de negocios,
línea cinco, y para que la ciudad pueda plantearse nuevas cotas
de desarrollo económico, línea tres.
IDENTIFICACIÓN DE ALTERNATIVAS
PARA SU PUESTA EN MARCHA
Respecto al plan integral de recogida y tratamiento de residuos
sólidos, tal como se ha planteado en la descripción, podemos
identificar alternativas en algunos de sus puntos. La más importante
es la que consiste en prescindir de las incineradoras, debido
a los problemas de contaminación que plantean, dando más importancia
a los vertederos.
Esta alternativa tiene graves dificultades para prosperar, debido
a que en Valencia y su área metropolitana no puede crearse ningún
nuevo vertedero debido tanto a las condiciones geológicas del
suelo, como a la proximidad de la población. Un nuevo vertedero
debería situarse a un mínimo de 60 kilómetros del municipio
de Valencia, y sus dimensiones serían enormes, alrededor de
1 millón de m2, si quiere cubrir las necesidades de la primera
década del siglo XXI sin la ayuda de las incineradoras.
IDENTIFICACIÓN DE LOS AGENTES
IMPLICADOS EN LA EJECUCIÓN Y GRADO DE COMPROMISO EN LA MISMA
El organismo competente es el Consell Metropolità de l'Horta,
pero dada la amplitud territorial en que tiene que ser aprobado
el plan integral de recogida y tratamiento de residuos sólidos,
se necesita la colaboración de la Generalitat Valenciana, que
además debería elaborar la normativa reguladora.
Los ayuntamientos que forman parte del Consell Metropolità de
l'Horta y en especial el Ayuntamiento de Valencia que produce
325.000 toneladas anuales de residuos, deberían comprometerse
social y económicamente en el mismo.
PRESUPUESTO DE REALIZACIÓN
La realización de los objetivos del plan integral de recogida
y tratamiento de residuos sólidos podrían situarse entre los
12.000-16.000 millones de pesetas.
FINANCIACIÓN POSIBLE, PREVISTA
O PREVISIBLE
La financiación estaría a cargo del Consell Metropolità de l'Horta
que debería contar con fondos especiales de la Generalitat Valenciana
y los ayuntamientos implicados. Pueden obtenerse ayudas de la
Unión Europea.
GRADO DE DESARROLLO DEL PROYECTO
Los departamentos técnicos del Consell Metropolità de l'Horta
redactaron un plan de residuos que contemplaba un nuevo vertedero,
la reforma de la planta de tratamiento de Quart de Poblet y
la implantación de la recogida selectiva. Dicho plan, valorado
en 9.000 millones, no fue aprobado por el órgano de gobierno
anterior del Consell Metropolità de l'Horta.
La actualización de dicho plan con los criterios expuestos en
el Plan Estratégico de Valencia sería una tarea de realización
fácil y urgente.
GRADO DE DESARROLLO DEL PROYECTO
A principios del año 1997 debería aprobarse un plan integral
de recogida y tratamiento de residuos sólidos, cuya ejecución
resolviera el problema de los residuos en la perspectiva del
año 2015, para poder iniciarse la ejecución a finales del mismo
año.
ACTIVIDADES A IMPULSAR POR LOS
ÓRGANOS DEL PLAN ESTRATÉGICO DE VALENCIA
La organización del Plan Estratégico de Valencia deberá desarrollar
su trabajo en la perspectiva de: lograr el compromiso del Consell
Metropolità de l'Horta en la elaboración y ejecución del plan
integral de recogida y tratamiento de residuos sólidos, facilitar
la colaboración de la Generalitat Valenciana y los ayuntamientos
implicados e impulsar ante la Generalitat Valenciana la elaboración
de una nueva ley de gestión de residuos sólidos.
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