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Plan Estratégico de Valencia | Elaboración | Lineas
estratégicas |
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Línea 2-24
Mejorar la calidad ambiental de la huerta como espacio verde
DESCRIPCIÓN DETALLADA DE LA PROPUESTA
O MEDIDA
Se trata de mejorar la calidad de la huerta en cuanto espacio
verde, y su influencia en la calidad de vida de los valencianos.
Para ello es necesario partir de una visión metropolitana de
la huerta y catalogar los espacios conservables por su valor
ambiental y agrícola, manteniendo el máximo espacio intersticial
de huerta entre los núcleos urbanos, a través de:
- Aprobación de las medidas legislativas proteccionistas.
- Recuperación de la huerta como espacio de calidad ambiental
reduciendo el uso de fertilizantes y pesticidas contaminantes,
mejorando la estética paisajística.
- Dignificación del profesional de la agricultura y remuneración
de la pérdida real de rentabilidad por el uso de productos no
contaminantes, por su contribución a la calidad ambiental urbana.
- Adecuación de la actividad agrícola en su dimensión comarcal
y metropolitana, a través de acciones en la estructura de la
propiedad, mejora del carácter comercial y aprovechamiento de
la proximidad del mercado de consumo urbano.
JUSTIFICACIÓN RESPECTO AL OBJETIVO
DE LÍNEA ESTRATÉGICA
La huerta tiene una amplia extensión que singulariza la ciudad
de Valencia en el sistema de ciudades europeas. En el municipio
existen 3.382 hectáreas dedicadas a la huerta, lo que constituye
un gran potencial para la calidad de vida de los ciudadanos,
desde el punto de vista acústico, atmosférico y paisajístico.
Mejorar la huerta significa superar los procesos que inciden
en su degradación:
- La baja rentabilidad comparada con otros sectores económicos,
que la hacen poco atractiva para los jóvenes, y en no pocos
casos se conserva para poderla vender en mejores condiciones,
o se alquila de manera irregular para otros fines.
- La estructura de pequeñas parcelas que incide en su baja rentabilidad.
- El uso de fertilizantes, insecticidas, etc. que contaminan
la tierra y el agua.
- La escasa consideración social de los agricultores.
El tratamiento metropolitano se justifica por la tendencia de
que la mayor presión urbanizadora se va a producir en los municipios
colindantes, en los que va a crecer la población mientras que
en el municipio de Valencia la población tenderá ligeramente
a reducirse.
Dentro de los municipios el crecimiento urbanístico tiene tendencia
a localizarse en los núcleos urbanos, lo que justifica la importancia
de proteger la huerta situada en los espacios intersticiales.
IMPACTO EN OTRAS LÍNEAS ESTRATÉGICAS
La alta calidad urbana que proporciona la recuperación de la
huerta y la singularidad europea de Valencia, con un extensión
de huerta en su municipio equivalente a la mitad del Parque
Natural del Delta del Ebro, refuerza la línea cinco aumentando
la capacidad de atracción y proyección turística de la ciudad,
especialmente si la huerta recibe un tratamiento unitario con
la Dehesa y la Albufera.
IDENTIFICACIÓN DE ALTERNATIVAS
PARA SU PUESTA EN MARCHA
En el tratamiento de la huerta podemos identificar tres visiones
sobre la misma que no deben confundirse.
El ecologismo urbano que considera la huerta como medio para
la calidad de vida de los ciudadanos e instrumento urbano para
la modernización de la ciudad y refuerzo de su carácter de servicios
avanzados, que aspira a ser un centro direccional de la economía
mediterránea. El aumento de esta tendencia lleva a desconsiderar
el aspecto patrimonial natural.
El ecologismo patrimonial y ambientalista, que visiona la huerta
desde la perspectiva de patrimonio natural y ambiental y aspira
a restablecer equilibrio del sistema ecológico anterior. Su
exageración lleva a no tener en consideración la calidad de
vida de los ciudadanos.
El productivismo agrícola, que entiende la huerta como un medio
productivo que debe asegurar la rentabilidad económica y la
remuneración de los agricultores. Su extremo lleva a la degradación
ambiental y a la especulación de la tierra.
El planteamiento del Plan Estratégico de Valencia parte de que
lo fundamental es asegurar la calidad de vida de los ciudadanos,
que integra la calidad ambiental y paisajística, con la disposición
y accesibilidad de servicios y equipamientos de bienestar, y
el nivel de ocupación y renta, y ésta se relaciona con el valor
de su patrimonio natural, y con la valorización del agricultor
como productor de calidad agrícola y ambiental.
IDENTIFICACIÓN DE LOS AGENTES
IMPLICADOS EN LA EJECUCIÓN Y GRADO DE COMPROMISO EN LA MISMA
Los agentes implicados son la Generalitat Valenciana, por ser
un ámbito supramunicipal y con atención a sus amplias competencias
en materia agrícola y medio ambiental. Los ayuntamientos del
área metropolitana, por sus competencias en la adecuación urbana.
Las asociaciones de agricultores.
PRESUPUESTO DE REALIZACIÓN
La recuperación de la huerta tal como se define en el Plan Estratégico
de Valencia debe partir de un estudio riguroso de la misma,
que catalogue los espacios por su valor ambiental y agrícola.
Debe considerar también la factibilidad de establecer la remuneración
adecuada a los agricultores de los espacios de calidad que reduzcan
su productividad por el no uso de productos con efectos contaminantes
y contribuyan a la producción de calidad ambiental.
Estos estudios, cuyo coste no será superior a los 50 millones
de pesetas, deben determinar y concretar las medidas a tomar
y valorarlas económicamente.
FINANCIACIÓN POSIBLE, PREVISTA
O PREVISIBLE Los estudios previos deben ser encargados
por la Generalitat Valenciana, que puede contar con la colaboración
municipal y el patrocinio privado.
La financiación de las medidas corresponderá a la Generalitat
Valenciana, ayuntamientos y los propios agricultores. La recuperación
de la huerta puede contar con fondos europeos.
GRADO DE DESARROLLO DEL PROYECTO
La ciudad de Valencia dispone del Plan General de Ordenación
Urbana de 1988 que protege más de 2.000 hectáreas de huerta.
A su vez está desarrollando el Plan Verde, que es un proyecto
con capacidad de incidir en la definición y ordenación de los
usos del suelo, y con competencias en campañas de educación
ambiental. Este proyecto finalizó su período de estudio e información,
y en Septiembre de 1995, inició su fase de planificación, cuyos
objetivos son acercar la naturaleza al ciudadano, corregir la
contaminación y el disconfort urbano, proteger la huerta, mejorar
los litorales, masas de agua, espacios naturales y aumentar
las áreas de recreo activas.
CALENDARIO PREVISTO DE EJECUCIÓN
El estudio debería iniciarse en el periodo 1997-1998 y finalizar
transcurrido un año después de la fecha de comienzo.
ACTIVIDADES A IMPULSAR POR LOS
ÓRGANOS DEL PLAN ESTRATÉGICO DE VALENCIA
En una primera fase, las actividades del Plan Estratégico deValencia
deberían dirigirse a que las entidades competenciales asumieran
la realización de los estudios, para posteriormente, aprobar
las medidas que se recomienden e incorporarlas en su agenda
de gestión.
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