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Introducción | Estrategia
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POSIBILITAR UNA RESPUESTA INTEGRADORA A LA INMIGRACION,
EN ESPECIAL DE TERCEROS PAISES
1. Situación inicial
Esta medida se dirige a garantizar el acceso y la atención a
los inmigrantes a las diferentes redes y servicios de bienestar,
especialmente educación, servicios sociales y sanidad, desarrollando
la formación de los profesionales para facilitar la eficacia
y la calidad de la intervención.
2. Avances producidos
Dentro del Plan de Acción para la Cooperación y desarrollo de
los servicios sociales, hay una mesa de trabajo específica para
impulsar esta medida y está formada por un total de 14 entidades
y asociaciones valencianas.
Derivado del trabajo e intercambio de experiencias y proyectos
de estas entidades, se han destacado los siguiente retos:
· Facilitar mejores accesos a la vivienda.
· Asegurar la asistencia sanitaria general y especializada de
los colectivos de inmigrantes que están en una situación transitoria.
· Favorecer la integración psicosocial de los inmigrantes, introduciéndolos
en los hábitos y costumbres regionales.
· Fomentar la integración sociolaboral, a través del acceso
generalizado a la formación prelaboral y a los talleres de preparación
prelaboral.
· Facilitar la información y asesoramiento a inmigrantes sobre
recursos y servicios a disposición tanto de las personas como
de las propias entidades.
· Primar la formación como instrumento de integración social:
* Adecuación de la formación a las necesidades específicas.
* Reconocimiento de los grados de formación superados, así
como convalidar los estudios efectuados.
· Prestar especial atención a los menores, facilitándoles el
acceso a una formación adecuada a sus necesidades y especiales
características.
· Crear la sensibilidad necesaria, tanto desde una perspectiva
actual como futura, para dar respuesta a las nuevas necesidades
haciendo de Valencia una ciudad innovadora y avanzada en esta
materia.
Con este fin, dichas entidades y asociaciones han presentado
sus propuestas de proyectos para esta mesa de trabajo.
Por su parte, el Ayuntamiento de Valencia, desde la Concejalía
de Acción Social, desarrolla diversos programas dirigidos a
la lucha contra las situaciones de pobreza y exclusión, tanto
desde el marco de la actuación preventiva como rehabilitadora.
La labor preventiva se ha plasmado a través de los proyectos
de las Mesas de Solidaridad, que tienen un espacio urbano definido
donde las instituciones en él existentes desarrollan, con subvención
del Ayuntamiento, proyectos de solidaridad y gratuidad con carácter
complementario a los programas municipales de atención primaria.
En cuanto a la intervención rehabilitadora, se pretende, asimismo,
subvencionar a organizaciones no gubernamentales que, complementando
las acciones de los Servicios Sociales Municipales, lleven a
cabo proyectos para mejorar las condiciones de vida de personas
en situaciones de gran precariedad económica y marginación social,
entre ellas, los inmigrantes. La convocatoria de 1996 se dotó
con 32.000.000 ptas., cubriendo 19 proyectos llevados a cabo
por ONG(s) de la ciudad, de los cuales la gran mayoría han tenido
por objeto la intervención con inmigrantes, concretamente 7
proyectos que absorbieron el 35% de los fondos. Estos proyectos
tenían como objetivos la integración sociolaboral de inmigrantes,
labores formativas, asistencia socio-sanitaria, información
y asesoramiento, sensibilización y concienciación. Entre los
proyectos llevados a cabo por las Mesas de Solidaridad durante
1996 destaca la Campaña de Sensibilización sobre Inmigrantes
y Refugiados desarrollada por la Mesa de Solidaridad de Olivereta
(impulsada por CAR y AVAR) con un presupuesto de 975.000 ptas.
La Cruz Roja realiza un programa de intervención general con
inmigrantes que ofrece ayuda integral a los inmigrantes cualquiera
que sea su situación legal: información, orientación y asesoramiento
personalizado desde el primer momento, así como asistencia social,
tramitación de la documentación, asesoramiento jurídico y laboral,
integración familiar, cobertura sanitaria y farmacología, aprendizaje
de idiomas, búsqueda de viviendas, actividades de ocio y tiempo
libre, cursos de formación dirigidos a la integración laboral
de los inmigrantes. Esta ayuda personalizada puede dividirse
en dos fases: en una primera fase, se acoge al inmigrante, se
le proporciona asistencia social y jurídica, se estudia las
particularidades del caso para posteriormente, en una segunda
fase, derivar a los recursos existentes y servicios de ayudas
específicos (integración sociolaboral, formación, tramitación
de la documentación, vivienda, etc.). Los recursos propios con
los que cuenta la Cruz Roja son: una asesoría jurídica, una
Agencia Oficial de Colocación del INEM, especializada en la
integración laboral de discapacitados e inmigrantes, y pisos
para acoger familias enteras y mujeres.
La Cruz Roja coordina acciones con otras instituciones oficiales
y ONG(s), como sindicatos y colectivos laborales para ofrecer
una ayuda integral (UGT, CC.OO., CITMI/FOREM P.V., Servicio
Valenciano de Empleo, Consell Agrari Local de Alboraia, Gestora
Laboral. Nou Grup. ETT), la Conselleria de Empleo de la Generalitat
Valenciana, D. G. De la Mujer, CAR Mislata, entre otros. El
Ministerio de Asuntos Sociales, IMSERSO, INEM, Conselleria Bienestar
Social de la Generalitat Valenciana y el Fondo Social Europeo
son organismos cofinanciadores. En esta línea, se ha pedido
una subvención de 6.000.000 ptas. al Programa de Atención al
Cuarto Mundo de la Concejalía de Acción Social del Ayuntamiento
de Valencia en julio de 1998, para la cofinanciación de un proyecto
de atención a los inmigrantes consistente fundamentalmente en
asesoramiento e información, así como en el pago del alquiler
de un año de los pisos de acogida destinados a este colectivo,
entre otras ayudas.
3. Principales dificultades
A pesar de los avances producidos en la coordinación de las
entidades implicadas en esta medida y en la presentación de
proyectos por parte de estas organizaciones, el acceso y la
atención a los inmigrantes a las diferentes redes y servicios
de bienestar, de manera especial a la educación, servicios sociales
y sanidad, sigue estando restringido, dependiendo su consecución
de la voluntad política.
4. Principales acciones a desarrollar
Fomentar e impulsar la coordinación de las organizaciones que
participan en esta medida para ofrecer efectivamente una acción
integral e integradora a los inmigrantes, con el objetivo prioritario
de reivindicar el derecho de los inmigrantes a los servicios
sociales.
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