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| CEyD: Plan Estratégico de Valencia | Elaboración | Lineas estratégicas |
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Línea 1-2
Construir la línea de alta velocidad entre Valencia y Madrid.
DESCRIPCIÓN DETALLADA DE LA PROPUESTA
O MEDIDA
Se trata de unir la ciudad de Valencia con la ciudad de Madrid
a través de la línea de alta velocidad. Es decir, velocidad
superior a los 250 km/h., ancho de vía europeo y concepción
tecnológica homologada con la alta velocidad europea.
JUSTIFICACIÓN RESPECTO AL OBJETIVO
DE LÍNEA ESTRATÉGICA
Con esta medida se articularían, con la alta velocidad, las
tres ciudades españolas, Madrid-Valencia-Barcelona, por el Mediterráneo,
lo que significaría la potenciación del triángulo más importante
de España, con claras repercusiones positivas en la competitividad
de la economía nacional.
El tiempo de conexión actual entre Madrid y Valencia mediante
el principal medio de transporte de futuro, el tren, es aproximadamente
de cuatro horas, lo que resulta impropio por el tráfico de viajeros
entre Madrid y Valencia, y las relaciones económicas existentes
entre ambas ciudades.
La no realización de esta medida supondría que la conexión entre
Barcelona y Madrid se haría exclusivamente por Zaragoza, lo
que dejaría el Mediterráneo central fuera de los flujos de personas
entre las ciudades de Madrid-Barcelona y ciudades europeas.
Esta marginación sería total en el caso de no llevarse a cabo
el AVE Valencia-Barcelona.
IMPACTO EN OTRAS LÍNEAS ESTRATÉGICAS
Esta medida impacta directamente en la línea tres del Plan Estratégico
de Valencia, dedicada a la competitividad de los sectores productivos.
A su vez, en la línea dos sobre la mejora medioambiental, puesto
que el ferrocarril supone una menor contaminación ambiental,
acústica y atmosférica que el automóvil.
IDENTIFICACIÓN DE ALTERNATIVAS
PARA SU PUESTA EN MARCHA
El AVE Valencia-Madrid, dispone de tres alternativas de ejecución.
La primera consiste en disponer de una línea de alta velocidad
Valencia-Madrid exclusivamente de pasajeros, definiendo de manera
complementaria una línea de velocidad alta para mercancías y
otras tipologías de trenes para pasajeros entre Madrid y Valencia,
pasando por Albacete.
La segunda consistiría en diseñar un AVE que compatibilizara
los tráficos de viajeros y mercancías no excesivamente pesadas,
por un recorrido nuevo entre Madrid y Valencia que pase por
Albacete.
La tercera alternativa es la que figura en la red transeuropea
de ferrocarril, que es una sola línea, pero de velocidad alta,
entre Madrid y Valencia por Albacete.
La tercera alternativa es del todo insuficiente, puesto que
al no reducir ni diversificar tráficos, tampoco reduce la distancia
adicional que significa pasar por Albacete.
La segunda alternativa es substancialmente mejor, pero hay que
tener en cuenta que al pasar los tráficos de mercancías y viajeros
por la línea del AVE, el tiempo de circulación de los trenes
de mercancías se reduciría substancialmente con respecto al
actual, para no interferir con los trenes de viajeros. Por otra
parte, el peso de la carga también debería limitarse para no
dañar la infraestructura viaria.
La primera es sin duda la mejor solución al destinar en exclusiva
la línea de alta velocidad al tráfico de pasajeros, y acondicionar
la actual línea para velocidad alta y destinarla prioritariamente
al tráfico de mercancías.
La diferencia de coste entre la primera y la segunda alternativa
no es significativa, estando en ambos casos el presupuesto condicionado
por el elevado precio del ferrocarril de alta velocidad.
IDENTIFICACIÓN DE LOS AGENTES
IMPLICADOS EN LA EJECUCIÓN Y GRADO DE COMPROMISO EN LA MISMA
Los agentes públicos implicados en la ejecución son, en primer
lugar el Ministerio de Fomento, a través de las propuestas del
Gobierno Español y la Unión Europea a través de los Fondos FEDER
destinados a la financiación de infraestructuras. En menor medida
la Generalitat Valenciana y las empresas privadas del sector.
El AVE Madrid-Valencia figura en el Plan Director de Infraestructuras
(1993-2007), pero no es una línea prioritaria. La línea del
AVE prioritaria es la de Madrid-Zaragoza-Barcelona-Frontera.
La Unión Europea, por tanto, no ha tomado en consideración esta
línea en la red transeuropea de ferrocarril de alta velocidad
prevista para el año 2010; en cambio sí que la tiene prevista
como línea de velocidad alta.
En cuanto a la iniciativa privada, dada la rentabilidad prevista
de la línea, está dispuesta a participar en la cofinanciación
de la realización.
Por otra parte la Generalitat Valenciana también se comprometió,
a raíz de su Programa Operativo 1994-1999, a aportar fondos
a partir de 1998 para hacer realizable el proyecto.
En conclusión, los agentes secundarios tienen un nivel de compromiso
superior que las instituciones principales para la realización
del AVE Valencia-Madrid.
PRESUPUESTO DE REALIZACIÓN
La línea de alta velocidad entre Valencia-Madrid tiene un coste
aproximado entre 300.000 - 500.000 millones de pesetas, dependiendo
del trazado que se elija definitivamente.
FINANCIACIÓN POSIBLE, PREVISTA
O PREVISIBLE
De llevarse a cabo el proyecto, el principal financiador debería
ser, por sus competencias, el Ministerio de Fomento, que puede
beneficiarse de los fondos europeos si la Unión Europea sitúa
la línea en sus prioridades para la red transeuropea del año
2010, para lo cual es decisiva la posición del Gobierno Español
en primer lugar, pero también del Gobierno Autonómico.
Las fuentes de financiación, como se ha comentado, se complementarían
con las aportaciones autonómicas y las de la iniciativa privada.
GRADO DE DESARROLLO DEL PROYECTO
Y CALENDARIO DE EJECUCIÓN
El proyecto se encuentra en sus inicios. Falta un estudio en
profundidad sobre los diferentes trazados y el coste de los
mismos. En la actualidad sólo se posee hipótesis de trabajo.
Para que el proyecto se desarrolle, deberían darse los siguientes
pasos:
- Efectuar un estudio de las distintas alternativas.
- Decidir una alternativa antes de 1998.
- Incluir el proyecto como prioridad en el Plan Director de
Infraestructuras (1993-2007).
- Incluir el proyecto en la red transeuropea prevista por la
Unión Europea para el horizonte 2010.
ACTIVIDADES A IMPULSAR POR LOS
ÓRGANOS DEL PLAN ESTRATÉGICO
La tarea más importante a desarrollar por el Plan, es la inclusión
como línea prioritaria del AVE Valencia-Madrid en el Plan Director
de Infraestructuras (1993-2007) y que sea asumida por la Unión
Europea para que pueda ser objeto de financiación por parte
de los fondos europeos.
El Plan debería iniciar los contactos precisos a nivel del Ministerio
de Fomento para dar a conocer su posicionamiento e iniciar las
conversaciones con el propio Ministerio y Unión Europea, para
la inclusión de dicha medida en el Plan Director de Infraestructuras
(1993-2007).
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