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| CEyD: Plan Estratégico de Valencia | Elaboración | Lineas estratégicas |
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Línea 1-8
Aumentar la capacidad en el Corredor Mediterráneo, implantando
adecuadamente las medidas que permitan mayores flujos futuros
DESCRIPCIÓN DETALLADA DE LA PROPUESTA
O MEDIDA
Se trata de incrementar la capacidad del actual Corredor Mediterráneo,
priorizando la actuación directa sobre las infraestructuras
existentes, mejorando su accesibilidad a los principales núcleos
de población y adecuando la red complementaria comarcal y local.
En particular, consiste en reducir substancialmente el peaje
de la A-7, que provocará un mayor equilibrio respecto del tráfico
de las carreteras (N-340 y N-332). Esta medida debería complementarse
con la mejora de la accesibilidad a la autopista de poblaciones
como Vinaroz, Sagunto, Tavernes, Gandía y Xátiva, y prever la
ampliación de un tercer carril, para el que existe terreno suficiente,
en los tramos con mayor intensidad de tráfico.
JUSTIFICACIÓN RESPECTO AL OBJETIVO
DE LÍNEA ESTRATÉGICA
Las carreteras N-340 y N-332 presentan una clara disociación
entre su demanda y su capacidad funcional, fundamentalmente
por la elevada proporción de tráfico de paso de vehículos pesados.
Por otra parte, el precio medio del peaje de la A-7 entre Tarragona
y Alicante es muy superior a la media española y a la de la
Unión Europea.
Estos hechos dificultan la conectividad entre Valencia y las
ciudades del Mediterráneo y la articulación económica del Arco
Mediterráneo como región económica europea.
IMPACTO EN OTRAS LÍNEAS ESTRATÉGICAS
La medida tiene un impacto directo en la línea tres relativa
al desarrollo económico de Valencia y de la Comunidad Valenciana.
Un estudio efectuado por la Consellería de Obras Públicas (1991)
señalaba que si el peaje se redujera un 50%, esto supondría
una mayor utilización de la A-7 y con ello una disminución de
las horas de trayecto, que se calculaban en 165 millones de
horas en el tramo Vinaroz-Alicante, lo que supondría un ahorro
valorado en 285.240 millones de pesetas, en año-valor 1991,
en los primeros nueve años.
IDENTIFICACIÓN DE ALTERNATIVAS
PARA SU PUESTA EN MARCHA
La reducción del peaje es una alternativa a la propuesta del
Plan Director de Infraestructuras (1993-2007) de construir una
nueva autovía paralela a la A-7 entre Barcelona y Valencia.
La reducción del peaje, la mejora de los accesos, unido a la
potenciación del ferrocarril propuesta por el Plan Estratégico
de Valencia, hace innecesaria una nueva autovía en la perspectiva
del año 2015.
Otra alternativa sería rescatar la autopista y dejarla libre
de peaje. Esto, aparte de ser una experiencia con escasos precedentes
europeos, provocaría un exceso de trasvase del tráfico a la
A-7 dejando las carreteras infrautilizadas.
IDENTIFICACIÓN DE LOS AGENTES
IMPLICADOS EN LA EJECUCIÓN Y GRADO DE COMPROMISO EN LA MISMA
Para poder desarrollar la medida será necesario un acuerdo entre
el Ministerio de Fomento, la Generalitat Valenciana y AUMAR,
con el objetivo de programar conjuntamente las medidas a aplicar,
tanto en la autopista A-7 (tarifas de peaje, enlaces, etc.)
como en sus itinerarios alternativos.
PRESUPUESTO DE REALIZACIÓN
La inversión necesaria para incrementar los enlaces de la autopista
con Vinaroz, Sagunto, Tavernes, Gandía y Xátiva, así como las
necesarias mejoras de acondicionamiento de la autopista (reconstrucción
de nuevas áreas, renovación y aumento de la señalización, etc.),
ascienden aproximadamente a 5.000 millones de pesetas.
El incremento del tráfico, como consecuencia de la reducción
del peaje, no compensaría económicamente a la concesionaria.
La Consellería de Obras Públicas ha calculado que la empresa
concesionaria perdería del orden de 39.000 millones de pesetas
en los primeros cinco años de reducción, en el caso de que ésta
última fuera del 50%.
La construcción de una nueva autovía entre Valencia y Barcelona
necesitaría una inversión del orden de 151.000 millones de pesetas.
En caso de que fuera posible, el coste del rescate de la autopista
para dejarla libre de peaje ascendería aproximadamente a 20.000-25.000
millones de pesetas anuales.
FINANCIACIÓN POSIBLE, PREVISTA
O PREVISIBLE
El coste de la reducción del peaje se financiaría a través de
los propios usuarios, cuyo número se incrementaría notablemente,
el Ministerio de Fomento y subsidiariamente por la Generalitat
Valenciana.
GRADO DE DESARROLLO DEL PROYECTO
En 1995 se entablaron conversaciones entre el MOPTMA y AUMAR
para reducir el peaje del tráfico pesado en recorridos de ida
y vuelta en un 47%, a cambio de ampliar la concesión, pero no
se llegó a ningún acuerdo.
En la actualidad el proyecto no está en la agenda de los agentes
implicados en su ejecución.
CALENDARIO DE EJECUCIÓN
En el curso de 1997 el proyecto debería estar en la agenda de
los responsables de ejecución, y para 1998 debería llegarse
a un acuerdo definitivo y efectuarse las primeras inversiones
para acondicionar los nuevos accesos, y poder cubrir los desequilibrios
monetarios que conlleva la reducción.
ACTIVIDADES A IMPULSAR POR LOS
ÓRGANOS DEL PLAN ESTRATÉGICO
Los órganos del Plan deben promover la aprobación de un convenio
entre el Ministerio de Fomento, Generalitat Valenciana y AUMAR,
a fin de:
· Elaborar un plan para determinar las medidas a adoptar de
cara a iniciar la transición entre la situación actual y el
año 2006, en que finaliza la concesión de la autopista.
· Programar las acciones a desarrollar tanto en la A-7 como
en sus itinerarios alternativos.
· Establecer las responsabilidades económicas que afectan a
cada una de las tres partes en función de las actuaciones que
le correspondan.
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