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Plan Estratégico de Valencia | Elaboración | Lineas
estratégicas |
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Línea 5-38
Hacer una administración ágil, eficaz, organizada, en función
de los intereses y de la comunicación con el ciudadano a través
de la cooperación público - privada
DESCRIPCIÓN DETALLADA DE LA PROPUESTA
O MEDIDA
Se trata de que la Administración Pública, y en especial la
Administración Local, que actúa en la ciudad de Valencia, dé
una respuesta innovadora, eficaz y original, basada en el principio
de subsidiariedad en la gestión de los servicios colectivos
en general, y públicos, en particular, de la ciudad, que sea
referencia para la gestión local en el sistema de ciudades mediterráneo,
fundamentalmente por la calidad en las relaciones de cooperación
público-privada.
La respuesta innovadora debe abarcar los siguientes niveles:
1) Adaptar la organización y la gestión para satisfacer las
necesidades y exigencias del ciudadano.
2) Establecer la calidad en la cooperación pública y privada,
en la administración de la ciudad.
3) Reorganizar los procesos internos de gestión pública.
4) Desarrollar la participación y lograr un mayor impacto social
de los servicios públicos.
5) Desarrollar tecnologías avanzadas en la gestión administrativa.
6) Mejorar la formación de los recursos humanos, lograr una
mayor implicación en la función pública para garantizar la gestión
de calidad en los servicios públicos.
7) Establecer mayores competencias y recursos a las administraciones
locales.
JUSTIFICACIÓN RESPECTO AL OBJETIVO
DE LÍNEA ESTRATÉGICA
La Administración Local, en la actualidad, debe continuar garantizando
la calidad de vida en su municipio, respondiendo a las variantes
exigencias y necesidades ciudadanas (por ser la administración
más accesible al ciudadano) así como a los retos de competitividad
y complementariedad en los que se encuentra inmersa Valencia
con respecto a las ciudades europeas. Por ello, es preciso organizar
la gestión en función de los intereses y demandas de los ciudadanos,
establecer la gestión de calidad total y administrar a través
de la cooperación pública y privada para poder dar soluciones
integrales e integradoras, basadas en el principio de subsidiariedad.
La calidad de vida y la competitividad de una ciudad dependen
no sólo de la existencia de infraestructuras y servicios colectivos
urbanos, sino del hecho que estos funcionen bien, es decir,
adaptados a los intereses comunes de los principales sectores
sociales y económicos de la ciudad.
IMPACTO EN OTRAS LÍNEAS ESTRATÉGICAS
El buen funcionamiento de los servicios públicos y colectivos
de la ciudad incide en la totalidad de las líneas estratégicas.
IDENTIFICACIÓN DE ALTERNATIVAS
PARA SU PUESTA EN MARCHA
La mejora de la eficacia y eficiencia en los procesos de gestión
pública es una tarea ampliamente compartida. Las diferencias
entre las alternativas posibles de gestión se encuentran en
la incorporación de la calidad total, es decir, en las demandas
y expectativas ciudadanas, en la organización de los procesos
administrativos y servicios, y fundamentalmente, en la visión
del sector público.
Para una posición, las "cartas de servicios", la programación,
información, etc., se desarrollan atendiendo a la gestión pública
directa o indirecta. Para otra posición, se trata de conseguir
la cooperación para la calidad de los servicios urbanos, sean
éstos de gestión pública o privada.
El Plan Estratégico de Valencia opta por la opción de calidad
que abarque al conjunto de servicios colectivos urbanos, por
ser más globalizadora e integradora y eficaz en términos de
competitividad urbana.
IDENTIFICACIÓN DE LOS AGENTES
IMPLICADOS EN LA EJECUCIÓN Y GRADO DE COMPROMISO EN LA MISMA
El principal implicado es el Ayuntamiento de Valencia, pero
también la Diputación de Valencia, por ser la administración
más próxima a los ayuntamientos.
La Generalitat Valenciana, si bien tiene un ámbito de actuación
mayor que la ciudad, por sus competencia, y su facultad de descentralizar
competencias y recursos a la administración local en aplicación
del principio de subsidiariedad recomendado por la Unión Europea,
también debe estar implicada.
Finalmente, las organizaciones sindicales y empresariales son,
a su vez, beneficiarios, y deben ser plenamente participantes
de los procesos de gestión.
PRESUPUESTO DE REALIZACIÓN Y
FINANCIACIÓN POSIBLE, PREVISTA O PREVISIBLE
El resultado de la aplicación de la medida en la administración
pública tiene que asegurar una mayor racionalización y ahorro
del gasto público. Los estudios y la elaboración de proyectos
innovadores de transformación y eficiencia administrativa necesarios
para los próximos cinco años, oscilarán alrededor de 100 millones
de pesetas. La financiación estará a cargo de la administración
que los elabore.
GRADO DE DESARROLLO DEL PROYECTO
El Ayuntamiento de Valencia está desarrollando importantes proyectos
innovadores de transformación de la gestión pública.
La promoción del Plan Estratégico de Valencia es un ejemplo
de planificación singular de la ciudad a través de la cooperación
pública y privada, que están adaptando otras ciudades españolas
y americanas.
El Ayuntamiento de Valencia dispone de dos servicios muy avanzados
de información y atención al ciudadano: el "010" y el "900",
para facilitar telefónicamente certificados y permisos.
A su vez, está apostando por la austeridad para aumentar la
eficiencia de los servicios municipales.
A nivel tecnológico dispone de un servicio de cartografía vanguardista
a nivel español y europeo.
Estas realizaciones dan base al proyecto de ser una administración
innovadora a nivel local, cuyo reto principal sería la introducción
de la calidad total en los servicios colectivos urbanos.
CALENDARIO PREVISTO DE EJECUCIÓN
Es una medida ya iniciada, cuya intensidad debería aumentar
en los próximos cinco años, para convertirse en una administración
local de referencia para los gobiernos mediterráneos.
ACTIVIDADES A IMPULSAR POR LOS
ÓRGANOS DEL PLAN ESTRATÉGICO
Impulsar la aplicación del principio de subsidiariedad definido
por Naciones Unidas y Unión Europea entre las administraciones,
y entre el sector público y el privado.
Proyectar las realizaciones en materia de gestión pública en
ámbitos territoriales más amplios.
Las principales tareas son impulsar la introducción de proyectos
de gestión de calidad en las diferentes administraciones.
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siguiendo los estándares internacionales para la Web
