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Plan Estratégico de Valencia | Elaboración | Lineas
estratégicas |
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Línea 6-39
Anticipar un sistema de bienestar social de responsabilidad
pública fundamentada en la cooperación pública y privada
DESCRIPCIÓN DETALLADA DE LA PROPUESTA
O MEDIDA
Elaborar un innovador plan de acción para la ciudad que disponga
las pautas de actuación y los principales objetivos concretos
para avanzar hacia la sociedad del bienestar, consolidando y
ampliando los servicios de bienestar y servicios sociales, gestionados
con una mayor eficacia y eficiencia a partir de los criterios
de calidad total.
Se trata de aglutinar a los principales agentes públicos y privados
para establecer las bases de un sistema de servicios sociales
articulado a través de la cooperación pública y privada, basado
en la participación e implicación ciudadana.
El Plan de Acción debe plantear medidas que hagan referencia
a:
· Principales necesidades o retos a asumir.
· Obtención y cualificación de los principales recursos del
sistema (humanos y materiales).
· Organización de la gestión pública y privada.
· Coordinación de los servicios sociales con otros sistemas
de bienestar social.
JUSTIFICACIÓN RESPECTO AL OBJETIVO
DE LÍNEA ESTRATÉGICA
Los cambios en la estructura social y en las fórmulas de gestión
y financiación de los servicios sociales, plantean la necesidad
de encontrar un sistema que, basado en la responsabilidad pública
para dar respuesta a los principales retos y necesidades sociales,
pueda vertebrar en una misma dirección los servicios públicos,
privados, la iniciativa social y el voluntariado.
La implicación de la sociedad civil en la organización de la
respuesta social a las necesidades colectivas es una exigencia
planteada tanto por la ONU como por la OCDE, para superar los
procesos de exclusión social y mejorar el nivel de vida de todos
los ciudadanos.
IMPACTO EN OTRAS LÍNEAS ESTRATÉGICAS
La mejora de la integración y solidaridad social incide de manera
indirecta en la línea cinco destinada a potenciar la capacidad
de atracción y proyección de Valencia.
En tanto que la mejora en el bienestar social implica necesariamente
y de manera indirecta una cualificación cultural y tecnológica
del capital humano, esta medida impacta en la línea cuatro,
mejorando la educación integral y cualificación de los recursos
humanos.
IDENTIFICACIÓN DE ALTERNATIVAS
PARA SU PUESTA EN MARCHA
Un sistema de acción social en base a la implicación de los
recursos públicos y privados bajo la responsabilidad pública
debe empezar a construirse conjuntamente desde su planificación.
Las alternativas al sistema de servicios sociales basado en
la cooperación pública y privada son dos:
- Intentar que los servicios sociales sean gestionados por el
sector público. Esta es una alternativa económicamente imposible
y desaconsejada por los organismos internacionales, puesto que
en la práctica significaría una acción social cada vez más reducida
en comparación con las necesidades y exigencias sociales.
- Reducir paulatinamente el grado de responsabilidad pública
en los servicios sociales y dejar progresivamente la provisión
de los mismos al mercado. Esto significaría una agravación de
la desigualdad social, puesto que el mercado no proporcionaría
los servicios a los más pobres y necesitados.
IDENTIFICACIÓN DE LOS AGENTES
IMPLICADOS EN LA EJECUCIÓN Y GRADO DE COMPROMISO EN LA MISMA
La entidad promotora de este plan de acción debe ser el Ayuntamiento
de Valencia, a través de la Concejalía de Servicios Sociales,
pero debe contar con la cooperación de la Generalitat Valenciana,
la Diputación de Valencia y la Federación de Municipios, así
como con la participación de Cáritas, Cruz Roja, el Arzobispado
de Valencia, los sindicatos, los colegios profesionales más
implicados y las asociaciones vecinales.
PRESUPUESTO DE REALIZACIÓN
El presupuesto para elaborar el Plan de Acción se sitúa entre
los 10-20 millones de pesetas. Una vez concluido se podrán conocer
las principales actuaciones previstas y la inversión necesaria.
FINANCIACIÓN POSIBLE, PREVISTA
O PREVISIBLE
La financiación debería ser sufragada por las entidades públicas,
puesto que la planificación en el ámbito del bienestar social
es competencia de ellas, y en especial de la Generalitat Valenciana
a nivel general y del Ayuntamiento en el caso de Valencia.
GRADO DE DESARROLLO DEL PROYECTO
Es una medida originada en las comisiones del Plan Estratégico
de Valencia que aún no está en la agenda de las entidades competentes.
CALENDARIO PREVISTO DE EJECUCIÓN
Sería deseable que este plan estuviera finalizado a mediados
del año 1998.
ACTIVIDADES A IMPULSAR POR LOS
ÓRGANOS DEL PLAN ESTRATÉGICO
Los órganos del Plan Estratégico de Valencia deben efectuar
una labor de concienciación y de presión para que las entidades
asuman la medida. Incluso ofrecer su agenda y su organización
por si se considera adecuado elaborar esta medida a través del
Plan Estratégico de Valencia, al compartir ambos la misma filosofía
de actuación y estar presentes en la organización del mismo
las principales entidades que deben comprometerse en el Plan
de Acción.
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