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Plan Estratégico de Valencia | Elaboración | Lineas
estratégicas |
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Línea 6-43
Posibilitar una respuesta integradora a la inmigración, en especial
de terceros países
DESCRIPCIÓN DETALLADA DE LA PROPUESTA
O MEDIDA
Garantizar el acceso y la atención a los inmigrantes (tengan
o no permiso de residencia) a las diferentes redes y servicios
de bienestar, especialmente educación, servicios sociales y
sanidad, desarrollando la formación de los profesionales para
facilitar la eficacia y la calidad de la intervención.
El cumplimiento de esta medida exige, entre otras actuaciones:
a) La promoción de los derechos de acceso a estos servicios,
especialmente en sanidad.
b) Hacer efectivo el acceso real de estas personas a los servicios,
desarrollando los canales e instrumentos de información y asesoramiento
necesarios para que conozcan sus derechos y los hagan efectivos.
c) Desarrollar la formación de los profesiones que trabajan
en los diferentes servicios de atención.
d) Profundizar en las medidas destinadas a la integración socio-laboral.
JUSTIFICACIÓN RESPECTO AL OBJETIVO
DE LÍNEA ESTRATÉGICA
Valencia ha sido históricamente, y es en la actualidad, una
sociedad multicultural. Es una ciudad de acogida de personas
procedentes de otros países y culturas, lo que constituye un
hecho enriquecedor a nivel cultural y social.
La inmigración de personas de terceros países, y en especial
del Magreb, va a continuar en las ciudades europeas, y en especial
mediterráneas, por la importante presión demográfica que están
padeciendo estos países.
Como condición para que la convivencia multicultural sea positiva
y enriquecedora es preciso potenciar el derecho y el acceso
a los servicios básicos a todas las personas que viven en la
ciudad, puesto que más allá de cualquier otra consideración,
éste es en sí mismo un derecho fundamental de la persona, independientemente
de su situación jurídica.
IMPACTO EN OTRAS LÍNEAS ESTRATÉGICAS
Garantizar el acceso a los derechos básicos incide directamente
en la posibilidad de acometer una formación integral de las
personas que es uno de los objetivos de la línea dos.
Asimismo, y de manera indirecta, la medida, al mejorar la estabilidad
social y el enriquecimiento cultural, impacta en la capacidad
de atracción y proyección cultural de Valencia, línea cinco.
IDENTIFICACIÓN DE LOS AGENTES
IMPLICADOS EN LA EJECUCIÓN Y GRADO DE COMPROMISO EN LA MISMA
La entidad con mayores competencias para la adecuación de la
atención a los inmigrantes es el Gobierno Español, a través
de sus Ministerios de Asuntos Exteriores y de Trabajo y Asuntos
Sociales. En relación a la gestión, la Generalitat Valenciana
(Sanidad, Educación y Servicios Sociales), junto con el Ayuntamiento
de Valencia (Servicios Sociales), son las entidades públicas
más implicadas.
Los sindicatos, Cruz Roja, Médicos sin fronteras, Arzobispado
de Valencia etc., deben implicarse en la realización de la medida
de manera coordinada.
PRESUPUESTO DE REALIZACIÓN
El presupuesto se habrá de determinar en función de la concreción
de los diferentes proyectos. En la mayoría de los servicios
públicos no se necesitará un presupuesto extraordinario, sino
que los costes serán internalizados en la gestión de cada uno
de los servicios.
FINANCIACIÓN POSIBLE, PREVISTA
O PREVISIBLE
Existe la posibilidad de conseguir financiación de este tipo
de proyectos desde el Fondo Social Europeo y el Ministerio de
Trabajo y Asuntos Sociales.
GRADO DE DESARROLLO DEL PROYECTO
En relación a los derechos de acceso, falta, al igual que en
todas las ciudades españolas, una normativa definitiva en relación
a los derechos de atención sanitaria de los inmigrantes en situación
irregular. La exigencia de documentación, el coste de las pruebas
complementarias o de los medicamentos en las consultas de atención
primaria, son elementos disuasorios en el acceso a los centros
de salud.
En materia educativa, no tiene que haber discriminaciones para
el ingreso de los hijos de inmigrantes a los centros públicos,
pero es necesario establecer las medidas que aseguren una buena
integración escolar.
En servicios sociales, en principio, no existe discriminación
para el acceso a la red primaria de servicios sociales, si bien
a determinadas prestaciones queda condicionada por el criterio
de nacionalidad.
En relación con las medidas que promueven el acceso real, en
la ciudad hay una pluralidad de puntos informativos y de atención
a los inmigrantes, de distintas entidades que realizan funciones
de asesoramiento, orientación e información a los colectivos
de inmigrantes, pero se carece de una programación y coordinación
general entre ellos.
Con respecto a la formación de profesionales que trabajan en
las diferentes redes de atención que tienen contacto con los
inmigrantes, se han efectuado algunas experiencias aisladas,
pero no se dispone de una estrategia general formativa de estos
servicios.
CALENDARIO PREVISTO DE EJECUCIÓN
En 1997 debe darse un importante salto cualitativo en el desarrollo
de las acciones destinadas a garantizar el acceso de todos los
inmigrantes a los servicios básicos. Debe efectuarse un calendario
concreto para cada una de las actividades.
ACTIVIDADES A IMPULSAR POR LOS
ÓRGANOS DEL PLAN ESTRATÉGICO
Se trata de promover que:
· Las administraciones competentes dicten las resoluciones y
normativas referentes a los derechos de acceso de los inmigrantes
en la red de atención sanitaria y educativa.
· En los barrios de la ciudad en los que se detecta una mayor
presencia de inmigrantes de terceros países, se desarrollen
un conjunto de medidas informativas y formativas para facilitar
el acceso real a los servicios.
· Se creen espacios de formación y coordinación e intercambio
de información y experiencias entre las instituciones y entidades
que inciden en el ámbito de la salud de la población inmigrante.
Asimismo crear estos espacios entre los profesionales de la
educación y de los servicios sociales en aquellos barrios cuya
presencia de inmigrantes de terceros países sea más significativa.
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