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La estrategia de Valencia
De la lectura de los resultados de la evaluación, se deduce
que Valencia va a cambiar de escala, por sus dotaciones en infraestructuras,
por su posicionamiento competitivo, por su opción solidaria.
Es más, Valencia dispone de la oportunidad de ser una de las
ciudades más avanzadas en la era de la información.94
De los trabajos de diagnóstico (1994) efectuados por el Plan
Estratégico, se deducían los importantes déficits de infraestructuras
de la ciudad, que se traducían en un debilitamiento de la ciudad
con respecto a las ciudades competidoras de España y del Arco
Mediterráneo Europeo.
¿Cuál es la estrategia que ha seguido la ciudad para conseguir
ser una ciudad con notoriedad en el sistema de ciudades europeo
en los inicios del siglo XXI, partiendo de tan importantes déficits
infraestructurales?.
A raíz de la evaluación de las medidas de los planes, identificamos
las coordenadas de la estrategia seguida:
- Optar decididamente por la ciudad de la información.
Valencia disponía de déficits importantes pero había una
oportunidad, adelantarse en una infraestructura nueva que
es la crucial para la nueva sociedad que se abre, el cableado
de la ciudad, las autopistas de la información. Valencia
se ha adelantado a la mayoría de ciudades europeas, y a
todas las españolas, diseñando e iniciando la ejecución
de una red completa de servicios.
- Resolver los déficits infraestructurales en función
de los retos del siglo XXI, y no de las necesidades actuales.
La simple solución de las necesidades que actualmente tiene
Valencia, significaría déficits futuros. De ahí que se disponga
de un emblemático Palacio de Congresos, de una singular
Ciudad de las Artes y las Ciencias, de una nueva red de
saneamiento y alcantarillado de las de mayor calidad europea.
Unas instalaciones y unidades del metro que son las más
modernas de Europa en accesibilidad, comodidad, seguridad
y eficacia. El inconformismo ante la Velocidad Alta y la
reivindicación de la Alta Velocidad, etc.
- Desarrollar la gestión de calidad. Las infraestructuras
son necesarias pero no suficientes. Para ello es preciso
saberlas utilizar, gestionarlas en función de las necesidades
e intereses de los ciudadanos.
La modernización de la gestión de la administración pública
en Valencia, las medidas de calidad como las desarrolladas
en el Puerto (marcas de garantía), en la Feria (certificación
de calidad), en RENFE, EMT, etc., son claros ejemplos de
acciones en este sentido.
- Fortalecer la cohesión social. El avance de las
políticas sociales muestra que el avance hacia la sociedad
de la información se complementa con el disponer de una
ciudad más cohesionada. Entendiendo que sólo una base social
cohesionada es capaz de asumir nuevos retos de calidad de
vida, innovación tecnológica y cultural, y competitividad
económica.
- Dar un impulso definitivo a los grandes proyectos urbanos
transformadores. Este ha sido el caso de los proyectos
urbanos que figuraban en el PEV: Abrir Valencia al Mar,
Desarrollo de las Nuevas Centralidades de la ciudad (Este
y Oeste), Rehabilitar el Centro Histórico.
Además, se ha llegado al acuerdo interinstitucional sobre
los objetivos de la operación Parque Central y se ha resuelto
la configuración del Parque de Cabecera.
Los grandes proyectos tienen la vocación de ser motores
de la ciudad, de promover las iniciativas de la inversión
y de colaboración ciudadana, y tiene efectos substanciales
en la generación de la ilusión colectiva para poner en marcha
a la ciudadanía, permitiendo la inserción de los barrios
en la dinámica de progreso de la ciudad.
- Mejorar la calidad ambiental, a través del desarrollo
de medidas destinadas a:
- Asegurar la singularidad ambiental de la ciudad: Parque
de la Albufera, extensión del Jardín del Turia, mejora
de las playas, impulso al Parque de Cabecera y al Balcón
al Mar, reducción de la contaminación atmosférica.
- Reducir los déficits más importantes: Red de saneamiento
y alcantarillado, reducir la contaminación acústica,
promover el ahorro energético.
- Adopción de medidas singulares en el ámbito europeo:
Desarrollo de la normativa en temas medioambientales.
- Reforzar la identidad valenciana como vertebradora
de un proyecto de futuro y de proyección internacional.
Han avanzado proyectos simbólicos tanto tradicionales como
de nuevo cuño: La Lonja patrimonio de la Humanidad, rehabilitación
del Centro Histórico, Palacio de Congresos, Ciudad de las
Artes y las Ciencias, etc. La internacionalización de la
ciudad se ha hecho a partir de la contribución de Valencia
y sus instituciones a la cultura internacional y a la superación
de los retos que tiene planteados la Humanidad en los inicios
del III Milenio. Esta es la filosofía del proyecto Valencia
III Milenio, que desarrolla temas de tanta importancia como
la Declaración Universal de los Deberes del Hombre o la
constitución de un Centro de Medición Mundial de Conflictos
sobre el Agua, a modo del Tribunal de las Aguas de la Vega
de Valencia.
- Establecer un nuevo modelo de gestión urbana. La
ciudad está gestionando su transformación a través de:
- Concebir la administración pública como promotora
de iniciativas y dotarla de capacidad de relación con
los actores urbanos. La administración municipal promueve
proyectos e impulsa la cooperación público-privada y
la colaboración institucional. Es el caso del Plan Estratégico,
los PAIS de Ademuz y Avda. de Francia, el metro, las
redes de solidaridad, etc.
- Optar por una gestión de calidad tanto en los servicios
administrativos como en las empresas de servicios públicas
y privadas. Este es el caso de la información y resolución
telefónica de casos del Ayuntamiento, el Plan de Modernización
de la administración de la Generalitat, la marca de
garantía portuaria y la certificación de la Feria, las
innumerables empresas que se acreditan en las normativas
internacionales de calidad, etc.
- La información y la participación ciudadanas como
bases para la implicación de los ciudadanos en las tareas
sociales y urbanas en general.
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