RESUMEN
CONTENIDO
|
La planificació del territori com a ciència i com a pràctica legal i
jurídica es troba encara a Espanya en procés de consolidació. Hi
ha diversos treballs que parlen de la teoria i la pràctica de la
planificació territorial des d’un punt de vista general, a un
determinat país o Comunitat Autònoma però no hi ha tants de
síntesi que comparen diversos casos. Aquest és en primer lloc un
treball de síntesi que analitza no només els diferents sistemes i
pràctiques d’ordenació del territori a les Comunitats Autònomes
del Mediterrani sinó que també estudia de quina manera s’està
governant el territori, però no descrivint i comparant sistemes
legislatius sinó arribant a un grau de concreció màxima analitzant
instruments i experiències de govern concretes i reals des de
l’escala local fins la supranacional. Per a aquesta tasca es
seleccionen al llarg de la tesi 4 casos d’estudi que s’analitzen en
profunditat, tant les seues dinàmiques territorials com la seua
pràctica planificadora i de govern del territori.
Objectius:
El present treball per tant tracta sobre el govern del territori a l’Arc
Mediterrani Espanyol. Es tracta sobretot d’un treball de síntesi,
entre l’anàlisi regional i l’avaluació de polítiques públiques, entre la
reflexió teòrica i l’estudi comparatiu on tractem d’abordar la
següent qüestió:
Amb el nou escenari de la globalització i l’era de la informació, què
hi ha de nou en la planificació i el govern del territori a l’Arc
Mediterrani Espanyol i les seues àrees metropolitanes?
Cal concretar i aclarir més el tema en el qual ens centrarem. La
finalitat principal és analitzar quines noves respostes s’estan
donant des de les distintes administracions del territori per afrontar
velles dinàmiques territorials crítiques com el despoblament rural,
la dispersió i especialització urbana, la crisi industrial i del sector
primari, l’esgotament del recurs aigua i la pèrdua de paisatges,
entre d’altres a diferents àrees d’estudi que es podrien considerar
com a representatives del que passa a les Comunitats Autònomes
del Mediterrani Espanyol i al mateix temps pegant una ullada a un
altre context que pot aportar molt al debat: Alemanya. Cal
remarcar la consideració de nou no com a quelcom inèdit, sinó
més bé com a un conjunt de modes de parlar i actuar sobre el
territori que en el context en el qual ens movem ha estat poc
explorat fins al moment.
Aquest propòsit general es pot desdoblar en dos grans objectius:
- Fer una anàlisi d’algunes de les grans dinàmiques
territorials que són crítiques per al futur de territoris com
l’àrea metropolitana de València, les quals incideixen sobre
els tres grans objectius de la sostenibilitat: la cohesió
social, la competitivitat econòmica i la protecció del
patrimoni i el medi ambient.
- Avaluar comparativament si noves i velles estructures de
govern, instruments de planificació i eines conceptuals per
explicar i gestionar el territori són hui en dia efectives per
gestionar satisfactòriament les dinàmiques territorials
analitzades.
Al llarg del treball pretenem traslladar la idea que Europa està
experimentant una transició cap a la societat de la informació, dins
de la lògica capitalista, la qual cosa comporta el reforçament i
l’evolució d’antigues dinàmiques territorials que semblaven
superades, una transició que afecta profundament la manera de
gestionar el territori, el seu govern, i que davant això, es donen
noves respostes, els efectes de les quals, en línies generals i en
comparació amb altres àmbits territorials, han estat fins al moment
limitades. Volem saber què hi ha de nou en l’ordenació i govern
del territori i quin paper hi està jugant aquesta ordenació.
En definitiva es vol buscar la veritat sobre determinades
dinàmiques territorials i el seu govern a territoris de l’Arc
Mediterrani, entre ells a la Comunitat Valenciana, però sent
conscients, en paraules de Nietzsche, que aquesta veritat no és
altra cosa que la forma més convenient d’error, una relació de
certs errors contrastats amb altres de més antics i no una simple
antítesi d’allò erroni.
Metodologia.
Com a metodologia emprada per l’elaboració d’aquest treball,
hem contemplat tres bases. En primer lloc la consulta i anàlisi de
diferent literatura de referència per treballar adequadament alguns
apartats com el marc teòric o l’anàlisi de dinàmiques territorials,
que requereixen d’un cert bagatge teòric. En segon lloc la consulta
de fonts estadístiques i cartogràfiques amb la qual hem elaborat
taules i cartografia per tal de recolzar el discurs i l’anàlisi territorial
realitzada i per últim el treball de camp. S’han realitzat diversos
treballs de camp amb la funció per una banda d’elaborar
estadístiques pròpies i per l’altra la de recaptar informació per
elaborar els apartats centrals del treball sobre anàlisi de polítiques
territorials innovadores. El treball de camp ha consistit en
l’observació directa sobre allò del que s’escriu (al cas del Pirineu
es van visitar la trentena de nuclis que conformen l’àrea d’estudi).
Així mateix es realitzaran enquestes en profunditat a tècnics i
experts en territori i mediambient de diferents administracions.
Una metodologia que destaca en tot el treball és la utilització
d’eines SIG per a la confecció de mapes, amb la finalitat de
mostrar processos territorials d’una manera gràfica i visual. Tot el
procés des de la cerca de dades fins al disseny del mapa és un
dels aspectes més destacables en la metodologia de la present
recerca.
A banda d’això, al treball s’ha inclòs tot un apartat introductori
d’anàlisi de dinàmiques i polítiques territorials en un altre àmbit
territorial: el cas de la regió metropolitana del Rin – Ruhr. Aquest
apartat ens ha permès establir moltes comparacions i proposar
millores en alguns plans així com demostrar que molts dels
processos territorials observats per a l’Arc Mediterrani són
generalitzables per a molts altres àmbits.
En resum, el treball que presentem analitza sis grans territoris: la
regió metropolitana del Rin-Ruhr, la de Barcelona, l’espai natural
de la serra del Cadí – Moixeró, l’àrea metropolitana de València i
el litoral d’Almeria – Águilas. Dins d’aquests territoris es presta
especial interès a la planificació i dinàmiques territorials de la regió
metropolitana de València, tractant temes com la protecció de
l’Horta i les recents expansions urbanístiques, l’ampliació del port
o el nou escenari de les migracions extracomunitàries.
|
siguiendo los estándares internacionales para la Web
